一直在坊間傳聞的工業(yè)白油征收消費稅問題有了定論。6月30日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于部分成品油消費稅政策執(zhí)行口徑的公告》，明確對石油醚、粗白油、輕質(zhì)白油、部分工業(yè)白油（5號、7號、10號、15號、22號、32號、46號）按照溶劑油征收消費稅。此舉將進一步規(guī)范油品市場，尤其對于基礎(chǔ)油、潤滑油市場走勢和行業(yè)發(fā)展有著深刻的影響。

消除“潛規(guī)則”，低價競爭將退出

我國成品油消費稅在生產(chǎn)、委托加工、進口等起始環(huán)節(jié)征收。長期以來，由于潤滑油基礎(chǔ)油需要繳納消費稅，而工業(yè)白油并未明確納入消費稅征收范圍，一些煉廠的基礎(chǔ)油通過開白油發(fā)票，逃避消費稅的繳納，成為基礎(chǔ)油銷售的“潛規(guī)則”，也成為一些企業(yè)“降低成本”的途徑。

尤其是一些小廠家，借此“成本優(yōu)勢”，展開基礎(chǔ)油、潤滑油的低價競爭，不僅造成國家稅收的損失，還擾亂了市場秩序，令規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)受到不正當競爭的侵害。

此次消費稅政策的發(fā)布，明確將部分工業(yè)白油納入消費稅征收范圍，將有力打擊那些逃避基礎(chǔ)油消費稅的行為，進一步規(guī)范市場軼序，迫使鉆政策“空子”的低價競爭退出市場。

推高成本，基礎(chǔ)油市場應(yīng)聲而漲

基礎(chǔ)油是潤滑油的重要原料，稅收政策對基礎(chǔ)油和潤滑油市場影響顯著。就在兩部門發(fā)布公告的第二天，7月1日，國內(nèi)就有煉廠基礎(chǔ)油出廠價格應(yīng)聲上調(diào)，接下來潤滑油價格也將受到強力拉動。

在現(xiàn)行的消費稅標準下，基礎(chǔ)油消費稅按1.52元/升征收，以每噸1126升計算，稅額相當于1711.52元/噸。如果加上因不支付消費稅造成的增值稅損失（按照17%的增值稅率計算），稅額就達到了2002.48元/噸，占到了售價的25%-30%?？梢?，消費稅在基礎(chǔ)油和潤滑油的生產(chǎn)成本中都占有很大的比例，是否繳納消費稅對產(chǎn)品價格、企業(yè)運營都有很大影響。
 
    業(yè)內(nèi)人士表示，征收消費稅推動潤滑油漲價在市場上早有先例。2017年受輕質(zhì)白油征收消費稅消息影響，不少廠家順勢上調(diào)每噸售價近千元；2021年底，市場上出現(xiàn)“工業(yè)白油消費稅征收范圍”的傳聞，也促使?jié)櫥褪袌鱿破鹨惠啙q價潮。此次政策“實錘”落地，對潤滑油價格必將再次形成上推力量。

行業(yè)洗牌加速，潤滑油強者恒強

目前，潤滑油市場份額正在向規(guī)?；I(yè)化頭部品牌集中，知名度高、有實力的國貨品牌，市場占有率明顯提升。行業(yè)分析師表示，新的稅收政策將使市場環(huán)境更加公平，進一步推動潤滑油行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合洗牌。擺脫了不正當競爭的干擾，骨干企業(yè)、龍頭品牌的優(yōu)勢將更加明顯。
 
    成本的壓力將迫使?jié)櫥推髽I(yè)優(yōu)化生產(chǎn)和銷售流程，提高效率以抵消成本增長的影響。隨著產(chǎn)品不再有“低價”標簽，消費者對潤滑油功效、壽命等方面的要求也將進一步提高，售后服務(wù)也變得更為重要。潤滑油企業(yè)將把更多精力放在產(chǎn)品研發(fā)、客戶服務(wù)上，潤滑油行業(yè)將出現(xiàn)“強者恒強”的局面。

與此同時，疫情后的中國正在加速推進高質(zhì)量發(fā)展，能源、汽車、機械裝備等行業(yè)進入新一輪產(chǎn)業(yè)變革，并不斷加大淘汰落后的力度，推動著潤滑油需求升級。缺乏核心技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢及服務(wù)力量的中小企業(yè)原本就面臨著淘汰風(fēng)險，此次稅收政策的發(fā)布，勢必加速潤滑油行業(yè)優(yōu)勝劣汰的進程。一些僅靠低價競爭的小品牌將徹底失去生存的空間，大品牌的市場集中度將進一步提升，推動行業(yè)在健康、高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。