我國(guó)啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車(chē)停產(chǎn)停售時(shí)間表研究

9月9日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上透露，當(dāng)前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，我國(guó)已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車(chē)停產(chǎn)停售時(shí)間表研究，這也意味著燃油車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的退出將不再遙遙無(wú)期。

在當(dāng)下汽車(chē)市場(chǎng)上，雖然燃油車(chē)依然處于絕對(duì)的霸主地位，但從目前來(lái)看，燃油車(chē)退出歷史舞臺(tái)將是大勢(shì)所趨，也是車(chē)企和消費(fèi)者不得不面對(duì)的問(wèn)題。尤其是最近幾年，面對(duì)能源緊張、環(huán)境污染、交通堵塞等日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，世界上主要汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)都將發(fā)展新能源汽車(chē)作為重要戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)辦法，大力推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，中國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的布局上更是走在世界的前列。

辛國(guó)斌表示，我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正有序推進(jìn)，整車(chē)研發(fā)水平不斷提高，中國(guó)品牌汽車(chē)市場(chǎng)認(rèn)可度大幅提升，在某些細(xì)分市場(chǎng)已經(jīng)能夠和國(guó)際品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面也有企業(yè)主動(dòng)布局，具備輔助價(jià)值功能和網(wǎng)聯(lián)化特征的產(chǎn)品已經(jīng)規(guī)?；M(jìn)入市場(chǎng)。另外，未來(lái)汽車(chē)行業(yè)將產(chǎn)生巨大的變化并加速轉(zhuǎn)型：汽車(chē)產(chǎn)品加快向低碳、電動(dòng)、智能化方向發(fā)展，汽車(chē)正從單純交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿?dòng)智能終端。

我國(guó)對(duì)乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行“雙積分”管理標(biāo)題

9月28日，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》。按照規(guī)定，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。辦法自2018年4月1日起施行，境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)一視同仁。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了緩解能源與環(huán)境壓力，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，結(jié)合我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)際制定辦法。

對(duì)于外界關(guān)心的積分計(jì)算和轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，辦法提出，建立積分交易機(jī)制，由企業(yè)自主確定負(fù)積分抵償方式。企業(yè)平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用，也可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車(chē)積分中，正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。工信部將完善監(jiān)督管理制度。

分析認(rèn)為，雙積分政策通過(guò)傳統(tǒng)車(chē)節(jié)油和新能源車(chē)發(fā)展兩個(gè)重要方向有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型有明確的進(jìn)度要求，引領(lǐng)了國(guó)際乘用車(chē)發(fā)展的新趨勢(shì)。

《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)

4月25日 ，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，為未來(lái)10年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向和任務(wù)，這對(duì)于加快我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，這表現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，產(chǎn)業(yè)鏈條存在短板，創(chuàng)新體系仍需完善，國(guó)際品牌建設(shè)滯緩，企業(yè)實(shí)力亟待提升，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，商用車(chē)安全性能有待提高，巨大汽車(chē)保有量帶來(lái)的能源、環(huán)保、交通等問(wèn)題也日益凸顯。

規(guī)劃指出，發(fā)展我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)能力，突破重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造本土國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)，并提出“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年持續(xù)努力，邁入世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

規(guī)劃提出了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)10年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，核心要義是做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車(chē)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前路和目標(biāo)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，“一帶一路”建設(shè)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。

多地興起共享汽車(chē)熱潮標(biāo)題

2017年，就在共享單車(chē)風(fēng)靡大街小巷之際，一種新的分時(shí)租車(chē)模式——共享汽車(chē)也悄然駛?cè)肴藗円暰€，包括北京、上海、重慶、成都等多地開(kāi)始流行起“共享汽車(chē)”。用戶只需下載手機(jī)APP，注冊(cè)后就能用手機(jī)在附近找到汽車(chē)使用，到達(dá)目的地后可把車(chē)還到指定的停車(chē)網(wǎng)點(diǎn)或任意的正規(guī)停車(chē)場(chǎng)，手機(jī)下單、隨叫隨走、時(shí)尚炫酷的共享汽車(chē)儼然成為多地街頭一道靚麗的風(fēng)景線。

交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，這無(wú)疑給共享汽車(chē)打了一針“強(qiáng)心劑”，然而駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”的共享汽車(chē)還面臨諸多現(xiàn)實(shí)難題。在共享汽車(chē)使用中，用戶交通違章處理情況、車(chē)輛停放、個(gè)人信息的真實(shí)性、費(fèi)用支付、車(chē)廂保潔、預(yù)約爽約等狀況，都已成為困擾用戶和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。除此之外，汽車(chē)的復(fù)雜程度和行駛速度遠(yuǎn)高于自行車(chē)，一旦發(fā)生事故，其造成的傷害和影響也遠(yuǎn)高于后者。在分時(shí)租賃事故中，如何判定責(zé)任，這也成為卡在共享汽車(chē)發(fā)展道路上的一大難題。

《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》正式實(shí)施

4月14日，商務(wù)部發(fā)布了《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》并于今年7月1日正式實(shí)施。而2005年開(kāi)始實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》則同時(shí)廢止，這也是該辦法實(shí)施長(zhǎng)達(dá)12年之后，汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法終于迎來(lái)第一次修改。

《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》實(shí)施的重要意義在于從根本上打破了汽車(chē)銷(xiāo)售品牌授權(quán)單一體制，汽車(chē)流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段，重新調(diào)整了廠家與經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系，強(qiáng)化現(xiàn)有市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。

新辦法明確，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車(chē)銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其中提到推動(dòng)汽車(chē)流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。這意味著4S店模式作為唯一授權(quán)銷(xiāo)售形式的時(shí)代徹底結(jié)束，新興銷(xiāo)售渠道和傳統(tǒng)銷(xiāo)售體系的共生融合成為趨勢(shì)。新辦法還增加了新能源車(chē)方面銷(xiāo)售相關(guān)內(nèi)容，也指出了后期國(guó)家對(duì)于汽車(chē)銷(xiāo)售扶持的方向。

值得一提的是，該辦法落地實(shí)施后，更多的社會(huì)資本將會(huì)進(jìn)入汽車(chē)流通行業(yè)，汽車(chē)銷(xiāo)售也將從單一種渠道變成多種渠道，車(chē)企需要切實(shí)提高自己的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，否則在失去原本“品牌授權(quán)”保護(hù)后，一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差的產(chǎn)品和企業(yè)很可能會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡20%　

國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、科技部、財(cái)政部此前聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”，要求2017年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。

在持續(xù)的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼刺激下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年得到了飛速發(fā)展。按照政策，2019~2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降40%，直至2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成63.9萬(wàn)輛和60.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)49.7%和51.4%。其中，純電動(dòng)車(chē)型依舊為市場(chǎng)主力軍，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成53.2萬(wàn)輛和50.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)56.6%和59.4%。插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成10.7萬(wàn)輛和10.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)22.5%和21.8%。自下半年開(kāi)始，新能源商用車(chē)增勢(shì)凸顯，11月銷(xiāo)量出現(xiàn)歷史最高值，達(dá)3.6萬(wàn)輛。

分析認(rèn)為，退坡政策對(duì)于目前以小微型電動(dòng)車(chē)占份額的企業(yè)影響非常明顯，不少靠政策拉動(dòng)的新能源乘用車(chē)企業(yè)的總量指標(biāo)未來(lái)或?qū)⒑茈y完成。最終，在補(bǔ)貼大幅下降的情況下，小微型電動(dòng)車(chē)極有可能將被車(chē)企拋棄。但從整體市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)退坡政策或不會(huì)引發(fā)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量劇烈下滑，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)有實(shí)實(shí)在在的需求。

1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅按7.5%征收　

小排量車(chē)購(gòu)置稅征收稅率歷來(lái)是行業(yè)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。2017年，購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，減免程度較之前的5%有所降低。而根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知要求，自2018年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量的乘用車(chē)購(gòu)置稅將恢復(fù)10%的稅率。在此之前，購(gòu)置稅仍將維持7.5%的稅率，符合國(guó)家規(guī)定的新能源汽車(chē)，將享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策，不受購(gòu)置稅率調(diào)整的影響。

如今的汽車(chē)市場(chǎng)上，1.6L及以下排量乘用車(chē)的選擇范圍較廣，除售價(jià)在10萬(wàn)元或更低的經(jīng)濟(jì)型車(chē)型外，售價(jià)十多萬(wàn)元甚至更高的合資品牌中型車(chē)、豪華品牌中型車(chē)以及SUV等車(chē)型都具備小排量產(chǎn)品。

三大汽車(chē)央企抱團(tuán)合作

12月1日，中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司、重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。三大汽車(chē)央企共同宣布三方將在前瞻共性技術(shù)創(chuàng)新、汽車(chē)全價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合出海“走出去”、新商業(yè)模式等四大領(lǐng)域開(kāi)展全方位的合作。

根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，三方將首先在前瞻共性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域展開(kāi)深度合作，積極參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)國(guó)家創(chuàng)新中心的組建，共同圍繞新能源、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化等領(lǐng)域，對(duì)戰(zhàn)略性核心技術(shù)、平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合投資、開(kāi)發(fā)，并共享技術(shù)成果。其次，在汽車(chē)全價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，三方將重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)整車(chē)平臺(tái)和動(dòng)力總成等方面的協(xié)同，開(kāi)展生產(chǎn)制造領(lǐng)域的合作以及協(xié)同采購(gòu)，并深化在物流領(lǐng)域的協(xié)同合作。此外，在拓展海外市場(chǎng)方面，三方將積極踐行國(guó)家“一帶一路”倡議，探索在海外產(chǎn)品、國(guó)際物流等方面的深度合作。三方還將共同探索新商業(yè)模式。毫無(wú)疑問(wèn)，三家企業(yè)的抱團(tuán)合作將有助于我國(guó)汽車(chē)企業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)品牌做得更響、更強(qiáng)、更優(yōu)?！　?/p>

互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)迎來(lái)大考

從戰(zhàn)略性合作到直接投資入股，在電動(dòng)化、智能化、共享化的浪潮下，BAT開(kāi)始全面布局整車(chē)制造領(lǐng)域。12月12日，阿里巴巴戰(zhàn)略投資小鵬汽車(chē)正式交割完畢，占股10%。在此之前，騰訊已領(lǐng)投蔚來(lái)汽車(chē)，百度10億美元領(lǐng)投威馬汽車(chē)。至此BAT三家已全面入駐新造車(chē)領(lǐng)域。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，有別于傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)的商業(yè)定位，BAT選擇參投的車(chē)企具備了智能化、電動(dòng)化的特性，同樣都是車(chē)企中的新生代力量，沒(méi)有傳統(tǒng)車(chē)企的歷史包袱，所以未來(lái)在智聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)市場(chǎng)上可以輕裝上陣，發(fā)揮各自所具有的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，且這些車(chē)企定位偏高端市場(chǎng)，或許未來(lái)在國(guó)產(chǎn)高端車(chē)市場(chǎng)更具先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，面對(duì)汽車(chē)領(lǐng)域的持續(xù)不斷的創(chuàng)新變革，傳統(tǒng)汽車(chē)廠商如何順應(yīng)趨勢(shì)，走出一條適合自己的變革之路，是他們必然面臨的挑戰(zhàn)。

值得注意的是，從被人詬病的"PPT"造車(chē)到眾多概念車(chē)及量產(chǎn)車(chē)的亮相，互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)正在打破“畫(huà)餅”式的造車(chē)方式。

但是，對(duì)于相當(dāng)一部分互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有傳統(tǒng)車(chē)企造車(chē)經(jīng)驗(yàn)、充足資金保障、缺乏生產(chǎn)資質(zhì)，以及盈利方式不明朗等因素，仍將阻礙互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)夢(mèng)想的真正實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油

9月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車(chē)用乙醇汽油推廣使用是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！斗桨浮分赋?，在當(dāng)前形勢(shì)下，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，不但有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場(chǎng)，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《方案》要求，各有關(guān)單位要大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初步建立，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2025年，力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

國(guó)家能源局科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生物燃料乙醇以其具有的可再生、環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢(shì)，成為替代化石燃料的理想汽油組分。