“目前中國天然氣發(fā)展的最大瓶頸，是地下儲氣庫等調(diào)峰設(shè)施的不足。”11月24日，在北京召開的第四屆中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會上，中國石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長楊建紅表示，不論是煤炭、還是天然氣和可再生能源，面對的都是存量市場，而非增量市場。

地下儲氣庫是將長輸管道輸送來的商品天然氣，重新注入地下空間而形成的一種人工氣田或氣藏，一般建設(shè)在靠近下游天然氣用戶城市的附近，全球都以地下儲氣庫作為最主要的調(diào)峰設(shè)施。

據(jù)國際天然氣聯(lián)盟（IGU）數(shù)據(jù)顯示，2015年全球正在運營的地下儲氣庫約630座左右，有效儲氣量3588億立方米，占天然氣消費總量的10.3%左右。同年，中國的地下儲氣庫儲氣量50億立方米，但真正的調(diào)峰氣量的只有20億立方左右，不到當(dāng)年中國天然氣1853億立方米消費總量的2%。截至2016年4月，中國已經(jīng)建成18座地下儲氣庫，有效儲氣量升到55億萬立方米。

楊建紅預(yù)測，2016年，中國的天然氣消費總量較去年增加7.5%，達到2000億立方米左右。他在中國和美國天然氣使用對比中發(fā)現(xiàn)，1997年，美國的天然氣消費量6000多億立方米，是中國的三倍多，儲氣庫儲氣量1900億立方米左右，調(diào)峰氣量1100億-1200億立方米，有效儲氣量占其消費總量的17.5%左右。

從全世界范圍來看，美國、英國和德國等天然氣發(fā)達國家都在使用地下儲氣庫作為主要調(diào)峰手段，它們的儲氣量約占消費總量的17%-25%。

“我特別支持中石油（天然氣）漲價。”楊建紅表示，由于調(diào)峰設(shè)施不足，即使天然氣供應(yīng)寬松，供應(yīng)也會出現(xiàn)波段性的緊張。天然氣漲價是用價格來平衡供應(yīng)關(guān)系，是符合中國政府推進天然氣市場化要求的。他還透露，接下來天然氣市場化改革將進一步加快。此前中石油一般通過限氣或停氣來平衡供應(yīng)關(guān)系。

11月20日，中石油向天然氣用戶下發(fā)《關(guān)于調(diào)整非居民用天然氣結(jié)算價格的通知》，確定從當(dāng)日起將非居民用天然氣結(jié)算價格上浮10%。

除了地下儲氣庫，楊建紅還提到了其他兩種調(diào)峰設(shè)施：管道和液化天然氣（LNG）接收站。截至11月24日，中國已建成8.8萬公里天然氣管道，覆蓋了除西藏之外的所有省市；與此同時，中國已擁有12座LNG接收站，接收能力達到4800萬噸/年。“天然氣市場化最容易放開、最沒有瓶頸的部分就是LNG接收站。”楊建紅表示。

國家安監(jiān)總局國際交流中心副主任胡予紅在會上表示，直到2015年，中國的煤炭產(chǎn)量才算真正有所下降，為37.5億噸，占當(dāng)年能源比例的64%。這一年，中國的石油對外依存度已經(jīng)達到60%，天然氣達到33%。

“2030年煤炭必須要降到50%，否則碳排放目標(biāo)根本實現(xiàn)不了。”楊建紅表示認為目前中國仍然處在煤炭時代。胡予紅則預(yù)測，“在2030年，（中國的）煤炭必須要降到49%左右才能滿足碳排放。”