核心提示：工信部日前發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及10個(gè)產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個(gè)產(chǎn)業(yè)。

工信部日前發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及10個(gè)產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個(gè)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于列入淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，工信部要求有關(guān)?。▍^(qū)、市）要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。不過(guò)，根據(jù)以往產(chǎn)能淘汰實(shí)際執(zhí)行看，效果未必明顯。這種淘汰難度，從稀土、水泥和鉛蓄電池等行業(yè)可見(jiàn)一斑。

工信部已數(shù)次公布淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的名單。在7月18日公布的首批2014年工業(yè)行業(yè)首批淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，包括煉鐵、煉鋼等15大工業(yè)行業(yè)。

水泥：嚴(yán)控產(chǎn)能已五年

在工信部列出的今年第二批產(chǎn)能淘汰名單中，共淘汰水泥產(chǎn)能285萬(wàn)噸，涉及16家企業(yè)。

早在2009年，水泥行業(yè)就被明確要嚴(yán)格控制產(chǎn)能。去年10月15日，國(guó)務(wù)院更是發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“關(guān)于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩方案”中，明確提出要不斷提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，逐步淘汰低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品，以此促使一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)退出市場(chǎng)。

但時(shí)至今日，這一問(wèn)題仍未得到解決。從數(shù)據(jù)上看，今年上半年，全國(guó)累計(jì)完成水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)僅為3.6%，增速較去年同期下降6個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，2013年全國(guó)新增水泥生產(chǎn)線(xiàn)72條，今年上半年，全國(guó)又新增水泥生產(chǎn)線(xiàn)22條。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在水泥行業(yè)，不僅存在著大量的落后產(chǎn)能，違規(guī)產(chǎn)能更是屢禁不止。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠就曾表示，雖然國(guó)務(wù)院對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目有明確規(guī)定，而事實(shí)上，違規(guī)水泥建設(shè)項(xiàng)目仍然屢見(jiàn)不鮮，無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)也大有存在。“如果不對(duì)違規(guī)水泥建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)加大處罰力度，不對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目所在地政府部門(mén)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，水泥行業(yè)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩就是一句空話(huà)。”他說(shuō)。