16日發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告(2014)》認(rèn)為，中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”，即“粗放供給以滿足過快增長(zhǎng)的需求”的習(xí)慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學(xué)供給滿足合理的需求”的觀念。

6月16日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京舉辦發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了上述藍(lán)皮書。

中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

目前，中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源安全問題備受關(guān)注。6月13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議就聚焦能源安全戰(zhàn)略，國(guó)家主席習(xí)近平提出了推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。

“世界能源版圖呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)多極化、多元化的紛繁復(fù)雜局面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇在會(huì)上指出，中國(guó)的能源安全目前和未來都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在中國(guó)能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)境保護(hù)之間存在著突出矛盾。

黃曉勇表示，從國(guó)際方面看，第一，中國(guó)石油進(jìn)口源集中于中東、非洲且多為局勢(shì)動(dòng)蕩地區(qū)，而美國(guó)未來的外交與地緣政策或許會(huì)增加中東局勢(shì)動(dòng)亂的可能性，因此中國(guó)需要在這些地區(qū)投入更多精力；第二，中國(guó)石油海路運(yùn)輸途徑霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因此受到美國(guó)及其他一些國(guó)家對(duì)此多方掣肘的可能性也在增加；第三，美國(guó)2014年初確定將于2017年起對(duì)日本出口天然氣，雖然數(shù)量有限，但將對(duì)亞太地區(qū)的天然氣市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響；第四，中國(guó)未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴(yán)峻的局面。

“從國(guó)內(nèi)來看，中國(guó)單位GDP能耗過高，能源結(jié)構(gòu)中化石燃料比重過高，高碳式的能源消費(fèi)方式直接造成高污染、高浪費(fèi)、低效率。例如，2013年嚴(yán)重的霧霾污染涉及范圍達(dá)160萬平方公里，多個(gè)省市空氣質(zhì)量達(dá)到六級(jí)嚴(yán)重污染重的最高級(jí)。”黃曉勇說。

應(yīng)擺脫“安全=加大供應(yīng)”習(xí)慣思維

面對(duì)世界能源格局的新變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)能源戰(zhàn)略應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？藍(lán)皮書認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該重新審視能源安全的實(shí)質(zhì)，徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”，即“粗放供給以滿足過快增長(zhǎng)的需求”的習(xí)慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學(xué)供給滿足合理的需求”的觀念。

藍(lán)皮書建議，要大力倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)作為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境之間矛盾的關(guān)鍵突破性手段。

藍(lán)皮書進(jìn)一步指出，一方面，對(duì)外應(yīng)該繼續(xù)積極推動(dòng)周邊外交，借助“一路一帶”戰(zhàn)略布局構(gòu)建中國(guó)能源重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與環(huán)里海國(guó)家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系；另一方面，通過多種途徑努力提高中國(guó)在世界能源市場(chǎng)中的地位，同時(shí)加強(qiáng)能源金融監(jiān)管，以減少國(guó)際油價(jià)波動(dòng)。

此外，還應(yīng)該在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)利益共同體，大力建設(shè)互利共贏的、新的世界能源合作機(jī)制并強(qiáng)化中國(guó)在其中的作用。