中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)河北省在這個霧霾深鎖的冬天加快了產(chǎn)業(yè)調整的步伐。最近，國家發(fā)改委專門召集國務院七大部委就河北省鋼鐵業(yè)的整合方案進行討論和提出修改意見，并將正式上報國務院審批。

　　按照河北省的調整規(guī)劃，在聯(lián)合重組方面將以減量調整為原則正式實施組建15家鋼鐵企業(yè)集團的戰(zhàn)略，這也預示著除了河北鋼鐵和首鋼集團，對剩下的13個名額的分配將是未來幾年內河北民營鋼鐵企業(yè)的生死考驗。

　　討論方案 河北爭取今年早日獲批

　　1月18日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司在北京組織召開河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案討論會，參會的還包括工信部、財政部等國務院七大部委。

　　“主要是我們省里做了情況匯報，參會的各個部門提出了一些意見，現(xiàn)在還在整理中”，參加了當日討論會的河北省工信廳原材料處處長高恩亭對記者表示。至于有哪些修改意見，以及何時上報，高恩亭沒有透露。

　　河北省政府發(fā)布的消息顯示，國家發(fā)展改革委已委托中咨公司對方案進行評估論證后，正式上報國務院審批。而且該省今年的經(jīng)濟工作會議也提出，要“爭取鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案早日獲得國家批準”。

　　根據(jù)河北省內媒體發(fā)布的消息，等待方案獲批的過程中，河北省的組織實施工作已提上日程，將重點抓好唐山、邯鄲兩市和遷安、武安、豐南等鋼鐵集中地的企業(yè)兼并重組和搬遷改造工作。

　　據(jù)悉，河北省向國家發(fā)改委匯報的整合方案全名為《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃》，是由中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院牽頭完成。這已經(jīng)是該省最近三年提出的第三份鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整方案。

　　“推動產(chǎn)業(yè)結構調整是對的，現(xiàn)在制定的整合方案也沒有問題，關鍵是怎么去推行”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對記者表示。宋繼軍曾是2008年河北鋼鐵集團成立的主要推手。

　　不過，河北省整合鋼鐵業(yè)需要首先明確將那些企業(yè)納入調整范圍。據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士介紹，目前省內究竟有多少家鋼鐵企業(yè)，各方統(tǒng)計的標準不一樣，得出的結果也就不一樣，目前納入該協(xié)會統(tǒng)計的重點鋼鐵企業(yè)是五六十家左右，而符合同樣標準的全省企業(yè)應該在七八十家左右。

　　而在媒體報道的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃》內容中透露的數(shù)字是，河北省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)目前目前是有150家。河北省統(tǒng)計局統(tǒng)計的省內涉鋼企業(yè)則達到700多家。

　　產(chǎn)量之謎 是否存在故意瞞報產(chǎn)量

　　在河北省制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃中，是以減量調整為基本原則，要把煉鐵、煉鋼和軋鋼產(chǎn)能總量由目前的2.73億噸、2.86億噸和2.98億噸調整到2.1億噸、2.2億噸和2.4億噸左右。但是一個巨大的爭議是，河北省的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能實際數(shù)據(jù)究竟是多少？這已經(jīng)成為中國鋼鐵業(yè)的一大謎團。

　　全球鋼鐵產(chǎn)量排名中，“中國第一，河北第二，唐山第三”，1月31日，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富以這樣的排列形容河北省鋼鐵業(yè)在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的中的重要作用，這也從側面反映出河北鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量之巨。

　　按照世界鋼鐵協(xié)會1月22日發(fā)布2012年全球鋼鐵生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河北省2012年產(chǎn)鋼在1.64億噸以上，比全球鋼產(chǎn)量第二的日本多出至少5000萬噸，是美國全國產(chǎn)量的1.8倍，印度的2.1倍，俄羅斯的2.33倍，德國的3.85倍，與歐盟27國的鋼產(chǎn)量總合相當。

　　實際上，世界鋼鐵協(xié)會引用的仍然是河北省2011年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。按照宋繼軍的預測，該省2012年粗鋼產(chǎn)量應該在1.72億噸或稍高一些。而中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)是，中國鋼鐵業(yè)去年粗鋼的整體產(chǎn)量是7.17億噸。

　　讓河北省鋼鐵業(yè)界郁悶的是，從去年下半年開始有關河北省鋼鐵產(chǎn)量瞞報的指責甚囂塵上，這其中也包括來自中鋼協(xié)名譽會長吳溪淳的公開批評。中鋼協(xié)常務副秘書長李新創(chuàng)1月31日也對記者表示，“倒不能說河北省故意瞞報，只能說與實際產(chǎn)量有些不符”。

　　“胡說八道”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對記者明確表示，他不能認同外界對于河北省瞞報鋼鐵產(chǎn)量的指控，在他看來，河北省的產(chǎn)量實際上反而是多報了，“民營企業(yè)多數(shù)會多報數(shù)據(jù)，因為國家要淘汰100萬噸以下的企業(yè)，產(chǎn)量多規(guī)模大的話可以排好名次，也更容易從銀行貸款”。

　　即便存在很多爭議，不過在宋繼軍看來，河北省調整鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能單純?yōu)榱藴p量而調整，要注重質量的提高，讓普通鋼廠向優(yōu)質鋼廠轉變，把中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉換，產(chǎn)能的問題應該交給市場來解決。

　　整合疑問 民營鋼鐵企業(yè)如何求生

　　“河北鋼鐵集團成立整合國有鋼鐵企業(yè)后，省內基本只剩下首鋼集團、新興鑄管還算國有企業(yè)，所以以后鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合也主要是針對民營鋼鐵企業(yè)了”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士對記者表示。

　　在河北省制定的產(chǎn)業(yè)調整規(guī)劃中，被簡要縮寫成“2310”戰(zhàn)略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團和大部分資產(chǎn)都在河北的首鋼集團，“3”是組建三家具有較強實力的千萬噸級大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“10”是十家左右特色鋼鐵企業(yè)集團。

　　如今，在前兩個名額已經(jīng)被占據(jù)的情況下，河北省內數(shù)十家民營鋼鐵企業(yè)只能去爭取進入另外13個名額的機會。比如津西鋼鐵，是河北省內第二個粗鋼產(chǎn)量突破1000萬噸的民營企業(yè)，曾被認為是進入“3”系列的最佳對象。

　　但是，河北省內專家認為，所謂的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，首先是不排除組建新的鋼鐵企業(yè)集團，其次是主要是指此前河北省內成立的三家大型聯(lián)合企業(yè)集團，即唐山的渤海鋼鐵集團和長城鋼鐵集團，以及南部武安的新武安鋼鐵集團。

　　2008年年底，唐山市在政府推動下，南北兩大民營鋼鐵集團宣告成立并同日掛牌，北集團由唐山市遷安27家民營鋼企共同出資組成，定名為唐山長城鋼鐵集團有限公司，南集團由唐山豐南區(qū)的12家民營鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團有限公司。

　　此前在2006年，武安當?shù)卣呀?jīng)牽頭組織近20家民營鋼企成立新武安鋼鐵集團。1月30日接聽記者電話時，新武安集團董事長萬喜河言之鑿鑿地表示，“三家聯(lián)合企業(yè)名單里肯定會有我們”。

　　不過意外的是，時至今日，上述這三家民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)都還停留在紙面上，沒有完成實質重組。此外，作為河北省重點扶持的河北鋼鐵集團，前兩年也有意大幅收編省內民營鋼鐵企業(yè)，2011年初河北鋼鐵曾經(jīng)以“無形資產(chǎn)入干股”方式和省內12家民營鋼廠達成協(xié)議，這被認為正是并購的前奏，但是這個舉動至今也沒有下文。

　　在未來河北省的選擇中，首鋼不是省內企業(yè)恐怕不會秉承河北省的意志參與整合，只有河北鋼鐵集團有可能進一步通過兼并重組的方式壓縮鋼鐵企業(yè)數(shù)量，但是河北鋼鐵如今按產(chǎn)量算已經(jīng)是世界第三位，是否越大越好有待商榷，這要看集團怎么去掌控，怎么能提高效率。